9月热议：伯明翰破产，英国地方政府和中央之间的财政关系

众所周知，9月英国最大新闻之一是伯明翰政府在月初宣布破产。

这一消息引起了广泛关注，莱赛将和大家浅谈伯明翰市政府的主要收入来源、英国政府的架构、地方政府与中央政府之间的财政关系，以及导致伯明翰市政府宣布破产的主要原因。

此外，我们还将简要概述英国中央政府在财政集权方面逐年减少拨款的情况及原因。

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首先，很多人看到这一消息的第一反应是，英国地方政府可以破产吗？

答案是肯定的，英国地方政府可以宣布破产。

政府法规允许地方政府的首席财务官（Section 151 Officer）在确定地方政府陷入财政困境时发布“114号通知”（Section 114 notice），以警告其财政问题。这一通知可能会导致一系列措施，包括限制支出、削减服务、协商债务解决方案等。

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所以才有了我们今年7月看到的city council of Birmingham宣布即可生效停止所有非核心开支。紧接着9月5日伯明翰政府发布了114(3)的通知宣告破产。

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伯明翰政府的财政困境

伯明翰市政府于9月5日宣布，根据1988年地方政府法案第114(3)条的规定，市政府首席财务官认为市政府目前处于负债的状态。

主要原因是市政府需要应对巨额的平等薪酬索赔，这是市政府现在法律上被迫承认的义务，关于这一个官司的要点，大家可以搜索2010年伯明翰地方政府员工在英国最高法院状告同工不同酬由于性别受到了差别对待。

这项赔偿数据截至今年还有将近7.6亿待支付，导致在同一时期内应付的总支出超过了市政府可用的财政资源，而市政府目前无法达成解决方案，以获得适当的资金或融资来支付这一债务。

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伯明翰市政府破产原因

伯明翰市政府宣布破产的主要原因之一，是上面提到的面临高达7.6亿英镑的平等薪酬账单。

原因之二是个科技类账单。

伯明翰本来要引进一个预算为900万英镑的云系统，由于技术故障延迟导致实际开支金额达到1亿英镑。这庞大的支出义务使市政府的支出超过了其财政收入，导致了伯明翰市政府陷入了财政困境，不得不采取紧急措施来应对局势。

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地方政府宣布破产央妈在做什么？一起先看看政府架构：

英国政府架构‍

英国前财政部长曾公开表示：英国几乎是所有发达国家中最中心化的国家。

英国是一个财权高度中心化的体制，中央政府掌控着英国近90%的财政收入。

政府的组织结构包括多个级别的政府部门和议会。在地方政府层面，英格兰分为多个县议会、区议会以及伦敦市。

伦敦市内又分为多个行政区。这些地方政府负责管理本地事务，包括教育、卫生、基础设施和地方经济。

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英国地方政府与中央政府的财政关系

英国的地方政府在财政上与中央政府有一定的依赖关系。地方政府的主要收入来源包括中央政府拨款、本地税收（如地方税和商业税）以及其他收费。

然而，近年来的金融危机以及脱欧，中央政府逐年减少对地方政府的拨款，这导致地方政府在应对各种支出方面面临更大的挑战。

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总之，伯明翰市政府破产事件突显了城市和区域经济稳定，抗风险的重要作用。

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